מבקר הלשכה

 

להלן דו"ח מבקר הלשכה לשנת 2022, כפי שאושר על ידי המועצה הארצית של הלשכה בישיבתה מיום 8.1.2024.

להלן דו"ח נציב פניות הציבור ומבקר הלשכה לשנים 2020-2022, כפי שאושר על ידי המועצה הארצית של הלשכה בישיבתה מיום 8.1.2024.

להלן דו"ח מבקר הלשכה לשנת 2021, כפי שאושר על ידי המועצה הארצית של הלשכה בישיבתה מיום 8.1.2024.

כפי שאושר בישיבת המועצה הארצית של הלשכה ביום 30.3.2022.

במסגרת תוכנית העבודה של הביקורת לשנת 2021, מבוצעת ביקורת בוועדות האתיקה, כנושא ליבה, בשלושה מחוזות. מצ"ב דוח הביקורת של ועדת האתיקה של מחוז מרכז, שנערכה בחודשים פברואר – נובמבר 2021, ומתייחסת לשנים ,2019 2020 ורבעון ראשון 2021 (להלן: "תקופת הביקורת"). הבחירה במחוז מרכז לביקורת ועדת האתיקה נועדה לעמוד על אופן היערכותו בתחום זה, וכדי לוודא את תקינות פעולתו מלכתחילה.

במסגרת תוכנית העבודה של הביקורת לשנת 2021, בוצעה ביקורת ועדות האתיקה בשלושה מחוזות, כנושא ליבה. מצ"ב דוח הביקורת על ועדת האתיקה של מחוז צפון, שנערכה בחודשים פברואר – נובמבר 2021. הביקורת מתייחסת ל-27 חודשים בשנים 2019, 2020 ורבעון ראשון 2021 (1.1.19-31.3.21 - להלן: "תקופת הביקורת").

במענה לדוח מבקר המדינה, הודיעה הלשכה על רשימת פעולות שבכוונתה לבצע לתיקון הליקויים, ובראשם טיפול מרוכז במחוז תל אביב, בפרט, וכן הקמת ועדה, שתבחן את הנושא לצורך ביצוע רוויזיה במערך האתיקה והשפיטה, בכלל, אך היא אינה פעילה. לדעת הביקורת, יש אכן ההתקדמות בסגירת הפערים במחוז תל אביב, אך אין לכך עדיין סימוכין, ומרבית החלטות הלשכה נמצאות עדיין בתהליך יישום או ממתינות לו, כמפורט בדוח שלהלן.

כללית מוצאת הביקורת להדגיש, כי עפ"י החומר שהתקבל, ובדיקות שונות, זמני הטיפול של ביה"ד הארצי בשנים שנבדקו (כולל בתקופת הקורונה) היו סבירים ובמגמת ירידה (3-4 חודשים). עם זאת, מוצאת הביקורת להדגיש את הדברים הבאים (בהמשכם - רשימת המלצות).

בהתאם לחוק, אחד מתפקידי החובה של הלשכה עפ"י דין, הוא לקיים שיפוט משמעתי לחבריה, לעורכי דין זרים הרשומים אצלה ולמתמחים. מערכת האתיקה הינה מנושאי הליבה של לשכת עורכי הדין, ומהחשובים שבהם. הדוח המצ"ב עוסק ב"מערכת הבקרה והסיכונים בתחום האתיקה".

הביקורת התבקשה לבדוק את הנושא הנדון, בדגש על ניהול המכרז, ניגודי עניינים, טוהר מידות, יחסים עם חברות הביטוח וסוכנות מדנס, תקינות כספית, ועוד. הבדיקה בוצעה במהלך אוקטובר - נובמבר 2020 - הן בהיבט החוקי והן בהיבט הניהולי. מטרת הביקורת הייתה לבדוק במהירות האפשרית את הטענות שהועלו, כדי לעמוד על ניהול המכרז, תהליכי התיעוד והדיונים, הליכי ההתמחרות וקבלת ההחלטות.

במסגרת פעולות הלשכה לסיוע לעורכי הדין שנקלעו למצוקה כלכלית בגין "משבר הקורונה", הוחלטלהקים קרן לסיוע כספי. בעקבות הקמת הקרן, בישיבת ועדת הביקורת מיום 21.5.20 הועלו שאלות עלתהליך הקמת הקרן, ובהן סוגיות משפטיות, תהליך קבלת ההחלטות, אופן קביעת הקריטריונים, מימוןותיקצוב וכו’.

מטרת הביקורת הייתה לעמוד על ההמשכיות התפעולית של הלשכה בזמן חירום, ועל דרך יישומן של ההנחיותהממשלתיות בלשכה ובמחוזות, להפיק לקחים למצבי חירום ולתעד אותם. זאת, כלקח מהתרחשותו המתפרצת של משבר הקורונה וחוסר המוכנות של הלשכה לקראתו, כמו של כלל הארגונים בארץ ובעולם.